GESTION PUBLICA

EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO EN EL SECTOR PUBLICO

Escrito por hugoquenaya 02-02-2016 en PLANEAMIENTO. Comentarios (0)

El planeamiento estratégico es el proceso sistemático construido sobre el análisis continuo de la situación actual y del pensamiento orientado al futuro, el cual genera información para la toma de decisiones con el fin de lograr los objetivos estratégicos establecidos.

Características del proceso de planeamiento estratégico

·  Constituye el primer pilar de la Gestión Pública para resultados

·  Orienta y brinda información para la programación presupuestal multianual

·  Contribuye al desarrollo de una cultura de seguimiento en la Gestión Pública

·  Incorpora el análisis prospectivo

·  Instrumentaliza las políticas públicas considerando el contexto económico, social, territorial y político

·  Produce planes estratégicos que se actualizan sobre la base del análisis continuo de la situación actual y del pensamiento orientado al futuro.


Tipos de Planes Estratégicos:

a) Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM

b) Plan de Desarrollo Regional Concertado – PDRC

c) Plan de Desarrollo Local Concertado – PDLC

d) Plan Estratégico Institucional – PEI

e) Plan Operativo Institucional – POI

f) Planes Especiales:

* Plan Especial Multisectorial PEM

* Plan Especial Territorial – PET

* Otros Planes Especiales

La Directiva General de Planeamiento Estratégico, tiene el objetivo de establecer los principios, normas, procedimientos e instrumentos del Proceso de Planeamiento Estratégico en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN.

Para ver el documento completo “Directiva General de Planeamiento Estratégico” ingrese al siguiente enlace: http://www.ceplan.gob.pe/documentos/directiva-general-del-proceso-planeamiento

MUNICIPALIDAD NO TIENE PROGRAMADO EN EL PRESUPUESTO, LOS PROYECTOS PRIORIZADOS 2013

Escrito por hugoquenaya 15-06-2013 en General. Comentarios (1)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO DE LA ALIANZA AL MES DE MAYO NOTIENE PROGRAMADO EN EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL LOS PROYECTOS PRIORIZADOS 2013

Es insólito que la Municipalidad no tenga claramenteestablecido los proyectos de inversión a ejecutarse en el presente año 2013,los cuales deberían estar debidamente programado en su presupuestoinstitucional.

Como se puede apreciar en el Cuadro que se presenta acontinuación, vemos que aprobaron su Presupuesto Institucional de Apertura  (PIA) destinado a Inversión el monto de s/.9,381,135n.s. y dicho monto solo fue programado en un proyecto denominado MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS (código presupuestal 2011477), dicho proyecto es un genérico, esdecir que no es ejecutable, para ser ejecutable debe ser un proyecto que cuentecon un código SNIP y declarado viable a nivel de perfil y/o factibilidad.    


FUENTE: TRANSPARENCIA ECONOMICA-MEF / Elaboración propia

En ese sentido determinamos que al aprobar su  PIA no consideraron ningún proyecto priorizadode acuerdo a normatividad presupuestal.

Por otro lado, actualmente tienen un presupuesto porinversiones de s/.16,685,018 n.s. producto de la incorporación de saldos debalance, alrededor de s/.7,000,000 n.s. sumando al presupuesto del presente año2013.

Del presupuesto total que disponen, al mes de mayo serefleja una ejecución de s/.5,579,669 n.s. con avance porcentual del 33.4% conrespecto al Presupuesto total (s/.16,685,018 n.s.),  en 02 proyectos se concentra el mayor gasto ejecutadoque representa el 57%  del totalejecutado (Nº1 y 2 del cuadro).

A la fecha se continua con el proyecto genérico con unpresupuesto de s/.8,896,096 n.s., lo cual significa que la gestión actual nosabe qué hacer con dicho presupuesto.


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GOBIERNOS LOCALES DEBEN DESARROLLAR INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES

Escrito por hugoquenaya 05-06-2012 en General. Comentarios (0)

 

Mediante Resolución Ministerial N°088-2012-PCM se dan lineamientos sobre la gestión de riesgos, l igual que los gobiernos regionales, las municipalidades están en la obligación de identificar el nivel de riesgo existente en sus respectivas jurisdicciones para lo cual deben establecer un plan de gestión correctiva del riesgo en el que se establecen medidas de carácter permanente en el contexto del desarrollo y la inversión.

 

 

 

En tal sentido las municipalidades deben:


- Identificar el nivel de riesgo existente en su jurisdicción, para lo cual deberán coordinar la programación y ejecución conjunta.


- Disponer de la participación de profesionales especializados según el tipo de peligro a analizar, procurando la conformación de equipos multidisciplinarios.


- Integrar las acciones de los grupos de trabajo para la gestión del riesgo de desastres locales a los esfuerzos de estimación del riesgo de desastre, designando a profesionales capacitados para el seguimiento del desarrollo de los estudios de estimación.


- Generar los mecanismos necesarios para la identificación de las condiciones de riesgo en la infraestructura privada de su jurisdicción.


- Considerar los estudios de estimación del riesgo como insumo para la toma de decisiones de la inversión regional y local.

 

- Poner a disposición del Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres los estudios de estimación elaborados.

 

Junto con ello deben garantizar la generación de condiciones para la implementación del proceso de gestión, por medio de mecanismos que faciliten las decisiones, el involucramiento de la población, de manera que se produzcan procesos sinérgicos, entre estos mecanismos se mencionan, entre los principales:

 

- Incorporación dentro del ROF y MOF actividades concernientes a disponer de información sobre la estimación de riesgo y desastres, lo mismo respecto de los reglamentos, directivas y protocolos.

 

- Involucrar la participación de la población en la estimación gestión de riesgo de desastres.

 

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ENTIDADES PUBLICAS DEBEN REGISTRAR INFORMACIÓN SOBRE OBRAS PÚBLICAS

Escrito por hugoquenaya 16-12-2011 en General. Comentarios (1)

 

La Contraloría General de la República aprueba la Directiva Nº 009-2011-CG/OEA "Registro de Información sobre Obras Públicas del Estado -INFObras", dicho registro tiene la finalidad de contar con información adecuada, integrada y oportuna de las obras públicas y su estado de avance físico y presupuestal, mediante su registro estructurado en el registro INFOBRAS.

 

 

 

La directiva es de alcance a todos los titulares, funcionarios y personal de todas las entidades el estado, sujetas al control, incluidas las municipalidades.


Cabe precisar que para registrar efectuar la publicación del avance de las obras que se vienen ejecutando las entidades contarán con un plazo que vence el último día hábil del mes siguiente de efectuado el avance. El incumplimiento de las obligaciones se sujeta a lo establecido en la normativa sobre infracciones y sanciones.

 

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EL 80% DE LOS PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA NO GENERA IMPACTOS

Escrito por hugoquenaya 21-11-2011 en General. Comentarios (0)

 

Cada año se aprueban y se consideran viables unos 25,000 proyectos de inversión pública, de los cuales un 80% son proyectos que no contribuyen a generar una mejor calidad de vida y un desarrollo económico, alertó Carlos Giesecke, director General de Política de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

 

 

 

 

"Esos proyectos (que no causan mayor impacto en la población peruana) son aprobados, fundamentalmente, por los gobiernos locales y regionales. De los 25,000 proyectos, el 99% son aprobados por las autoridades subnacionales; solamente un 1% es aprobado por el MEF", aclaró.

 

 

MONUMENTO A LA MACA-JUNIN

 

Esto explica –según el funcionario- por qué pese al fuerte incremento de inversión pública, los indicadores sociales en el Perú, en los últimos años, no han mejorado como se esperaba. Entre el 2005 y el 2010 el presupuesto de inversión pública se multiplicó por 5.5 veces, de S/. 4,169 millones a 23,115 millones. De transportes creció en 418%, de salud y saneamiento en 184% y de educación en 80%.

 

Es hora de concentrarnos en hacer proyectos de gran impacto y eso no lo vamos a lograr haciendo muchos, pero pequeños proyectos, es preferible aunque sea hacer pocos proyectos enfocados a algo concreto (que focalicen algo especifico) pero pueden requerir un monto relativamente alto y que esto genere un mayor impacto y un beneficio para la población.

 

No es posible que Gobiernos Regionales estén haciendo proyecto de montos pequeños, además debemos recordar que según el Decreto Supremo Nº132-2010-EF señala que en el presupuesto participativo los proyectos de las regiones no deben ser menores a los 3 millones, beneficiar a 2 provincias y de un alcance de 5% de la población; asimismo las municipalidades provinciales no deben hacer proyectos menores al 1.2 millones, pero en fin en la realidad no se respeta eso, por eso es que vemos Gobiernos Regionales haciendo proyectos de montos pequeños y que a la larga no tiene el impacto que se debería generar.

 

Asimismo debe haber una articulación entre el Gobierno Regional y Local, para orientar esfuerzos y hacer proyectos que estén orientados a lograr resultados que viene a ser reducir la  pobreza y mejorar la calidad de vida de la población, especialmente de los mas necesitados.

 

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